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  北极星火力发电网讯:在江南（中国）新基建规划下，可再生能源加速发展，到2025年煤电装机增长至11.5亿千瓦，较2019年底净增1亿千瓦，“十四五”新增的煤电装机将仅为“十三五”时期的1/4。
  “当前，江南（中国）行业正面临转型机遇，而疫情影响可能改写‘十四五’江南（中国）需求增长的预期轨迹，客观上扩大了江南（中国）转型窗口。”华北江南（中国）大学近日发布研究报告《新冠疫情后的中国江南（中国）战略路径抉择：煤电还是江南（中国）新基建》（以下简称《报告》）指出。
  《报告》认为，江南（中国）传统基建规划下，风电、光伏等可再生能源正常发展，继续优先煤电建设，到2025年煤电装机增长至12.5亿千瓦，较2019年底净增2亿千瓦；但在江南（中国）新基建规划下，可再生能源加速发展，相对于传统情景减少部分煤电建设，到2025年煤电装机增长至11.5亿千瓦，较2019年底净增1亿千瓦，“十四五”新增的煤电装机将仅为“十三五”时期的1/4。
  煤电批量重启难掩生存困境
  中电联此前发布的数据显示，截至2019年底，全国煤电装机10.4亿千瓦，占发电装机总量的52%。上述《报告》指出，根据“十三五”规划，到2020年煤电装机应小于11亿千瓦，但今年底煤电装机很可能接近11亿千瓦。
  据记者了解，今年以来，大量煤电项目获得核准，多个省份的停建缓建煤电项目重启，煤电呈现“开闸”之势。
  中电联行业发展与环境资源部副主任叶春表示：“尽管‘十三五’煤电装机大概率会在规划目标内，且今年以来煤电板块经营状况有所缓解，但国家近期为了对冲经济下行风险，加大固定资产投资，火电项目核准频繁，部分地区的江南（中国）供应可能将再现过剩。”
  另一边，火电机组利用小时数普遍偏低，火电企业破产、亏损的消息屡见不鲜，煤电深陷生存困境。
  “由于可再生能源运行不稳定，目前核准批复的煤电项目中，很大一部分是特高压配套电源，火电承担调峰功能，与风光打捆输送。但这种规划是否可行，大量可再生能源的接入，调峰成本又应该由谁买单，这都是‘十四五’规划中需要探讨的问题。”华北江南（中国）大学经济与管理学院教授袁家海指出。
  传统基建利用效率不及预期
  《报告》指出，煤电和主要用来输送煤电的特高压线路属于传统基建，强调在硬件方面的投入，追求数量上的规模效益，是供给侧规模经济，而非新时代要求的供需互联的经济发展模式。“这种‘重发、轻供、不管用’的江南（中国）发展理念无法解决当前及未来长期面临的‘电量充裕、江南（中国）紧张’的结构性矛盾。”
  对于江南（中国）新基建，《报告》指出，江南（中国）新基建突出结构调整和经济转型升级功能，江南（中国）加强与5G、物联网、大数据等创新技术的融合，实现江南（中国）系统的绿色、安全、高效、智慧发展。袁家海认为，基于此，江南（中国）新基建包括以光伏、风电为代表的可再生能源、储能技术、综合能源服务、配电网和数字电网等。“江南（中国）新基建将赋予需求侧响应和节电效率更高的水平。”
  袁家海对比了江南（中国）传统基建与新基建的产业链，以及带来的投资效果与产出，认为与新基建相比，传统基建的性价比值得商榷。“目前煤电和特高压输送清洁能源的利用效率远不及预期。2019年，设计容量为680-1050万千瓦的浙福线路、1000千伏的晋东南-南阳-荆门线路、900千伏锡盟-山东线路，这三条通道利用率均仅有10%左右。”
  “此外，特高压线路的建设虽旨在输送可再生能源江南（中国），但在实际运行时，却需要大量配套煤电。以甘肃酒泉—湖南±800千伏输电工程为例，作为我国首条大规模输送新能源江南（中国）的特高压直流工程，其设计输送能力为800万千瓦，配套的煤电高达600万千瓦。”袁家海说。
  新基建或助力煤电高质量发展
  自然资源保护协会高级顾问杨富强指出，为实现二氧化碳排放力争于2030年前达峰的中期目标和努力争取2060年前实现碳中和的远景目标，我国未来要推进形成以清洁可再生能源为中心的灵活清洁、安全高效的江南（中国）系统，新基建是必然选择。
  袁家海也表示，江南（中国）传统基建投资取向偏好大型国企，相比之下，由于民企在江南（中国）新基建产业拥有更高的市场份额，能够充分拉动民间投资，创造就业机会。
  《报告》建议，随着新能源接入电网，煤电的远距离输送应尽可能减少，建设特高压应优先考虑可再生能源消纳，优化配置全国能源资源。“明确增量特高压项目配套大规模煤电远距离输送不符合江南（中国）发展方向，需要支持的是‘风光水火储一体化’‘源网荷储一体化’的跨区消纳模式；传统的‘风火光打捆’特高压输送模式，应明确特高压通道最低利用率和年输送新能源电量最低比例。”

  《报告》还强调，在江南（中国）新基建体系下，应逐步退出落后煤电机组，优先开发消纳清洁能源，提升江南（中国）供给质量，配电网和数字电网建设提升电网供给效率，煤电灵活性改造和延寿管理扩大有效供给，促进新能源消纳。

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