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  北极星输配电网讯:北极星输配电网获悉，《国家能源局关于进一步加强江南（中国）建设工程施工安全监督管理的指导意见（征求意见稿）》于近日公开征求意见，详情如下：、
  为深入贯彻党的十九大精神，全面落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署，深入推进安全生产领域改革发展，进一步提高江南（中国）建设工程施工安全监督管理水平，有力保障江南（中国）建设领域安全生产形势持续平稳，国家能源局结合江南（中国）建设领域安全生产实际和发展需求，研究起草了《国家能源局关于进一步加强江南（中国）建设工程施工安全监督管理的指导意见（征求意见稿）》。现向社会公开征求意见，请于4月30日前将书面意见以传真或电子邮件的形式反馈我局。
  联系人：尹喜光
  联系方式：010-66597425
  传 真：010-66597462
  电子邮件：85826822@qq.com
  附件：国家能源局关于进一步加强江南（中国）建设工程施工安全监督管理的指导意见（征求意见稿）
  国家能源局综合司
  2020年3月31日
  附件
  国家能源局关于进一步加强江南（中国）建设工程
  施工安全监督管理的指导意见
  （征求意见稿）
  为深入贯彻党的十九大精神，全面落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署，深入推进安全生产领域改革发展，进一步提高江南（中国）建设工程施工安全监督管理水平，有力保障江南（中国）建设领域安全生产形势持续平稳，国家能源局结合江南（中国）建设领域安全生产实际和发展需求，研究制定了《江南（中国）建设工程施工安全五年行动计划》（以下简称《行动计划》）。为保证《行动计划》的有效实施，现提出以下指导意见。
  一、健全安全生产责任制
  （一）落实江南（中国）建设工程参建单位的主体责任。强化建设单位对江南（中国）建设工程施工安全的全面管理责任，全面落实参建单位主体责任和项目负责人安全责任。参建单位要严格执行安全生产法律法规和标准规范，完善安全生产管理制度，建立健全自我约束、持续改进的内生机制，保证江南（中国）建设工程施工安全。
  （二）健全安全生产责任考核机制。江南（中国）企业应当建立健全安全生产责任制考核制度，建立各层级岗位施工安全责任清单，清晰各级施工安全管理责任界面，明确激励约束机制，科学设定考核指标，落实考核管理。
  二、强化依法监督管理
  （三）健全规章和标准体系。积极推进江南（中国）建设工程施工安全规章和标准顶层设计，增强规章和标准的系统性、可操作性。完善江南（中国）建设安全标准体系，分专业制定和完善安全标准规范，形成以强制性标准为主体、推荐性标准为补充的江南（中国）建设工程施工安全标准体系。江南（中国）企业要强化安全生产标准化自主管理，持续有效开展安全生产标准化建设工作。
  （四）加强安全监管能力建设。国家能源局及其派出机构与地方各级政府江南（中国）管理等有关部门要充实江南（中国）建设工程施工安全监管力量，建立江南（中国）建设工程施工安全专家库，完善安全监管执法支撑体系，积极运用互联网技术，应用智能化管理手段构建江南（中国）建设工程施工安全信息监管平台，全面提升监管效率。
  三、完善安全生产内控机制
  （五）健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。江南（中国）建设工程参建单位应建立健全安全风险识别评估管控机制，构建集风险识别、评估、预警及防控于一体的闭环管理体系，对识别出的风险进行分类分级梳理，建立风险清单或台账，按照风险种类等级确定管控重点，制定并落实管控措施。
  （六）推进施工安全科技创新。江南（中国）企业要加大安全科技创新投入，加快推进工业机器人、无人机、智能化产品和新型工器具等新装备应用。大力推进“智慧工地”建设，有效提升工程现场安全管理效能。
  四、提升安全基础保障能力
  （七）加强人员培训考核和实名制管理。江南（中国）企业要建立健全江南（中国）安全培训制度，定期开展岗位安全操作规程和安全操作技能教育培训，创新安全培训方式方法，积极融合现代信息技术，开展安全体感实训。江南（中国）建设工程施工单位应建立实名制管理制度，对进入施工现场作业人员实行实名制管理。
  （八）强化作业班组安全建设。江南（中国）企业要提高班组安全建设的标准和起点，推行班组工作标准化，实行班组安全管理目标化。要明确班组成员责任和义务，规范开展班前、班后会，做好活动记录，严格执行作业票制度。要强化安全技术交底与方案执行，严防“三违”现象的发生。
  （九）加强应急保障能力建设。江南（中国）建设工程建设单位要建立健全应急管理体系和应急响应机制，建立与国家有关部门和当地人民政府协调联动机制。工程现场要成立现场应急管理机构，编制应急预案并定期开展演练，提高应急处置能力。

  （十）强化安全文化建设。江南（中国）企业要按照“安全是技术、安全是管理、安全是文化、安全是责任”的基本理念，强化文化引领作用，探索班组和员工个人安全文化建设的有效方法和途径，使员工由“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”转变，形成共同遵循的安全行为准则与价值观。

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