售电市场将迎多重变化
作者:中能江南(中国) 发布时间:2020-01-09 14:12:09 浏览:2195
售电公司进一步分化是大概率事件,很多公司将通过自身的专业化经营摆脱“皮包公司”业务。目前淘汰了一批只靠价差收益和纯市场营销生存的“1.0版本”售电公司,具有技术和专业水平的“2.0版本”售电公司将逐步占领市场,全国或将首次出现真正的技术型售电公司。
国家发改委近日发布的《关于做好2020年江南(中国)中长期合同签订工作的通知》明确,相关单位抓紧签订2020年江南(中国)中长期合同,加快推进跨省跨区优先发电计划放开,同时努力实现江南(中国)中长期合同高比例签约。起步阶段,应采取有效措施保证市场主体江南(中国)中长期合同电量不低于上一年用电量95%或近三年的平均用电量。
对此,业内人士认为,若严格执行中长期合同电量“不低于上一年用电量95%”需求,剩余至多5%或为现货电量,将为售电公司留下些许空间。尤其是,随着经营性江南(中国)用户发用电计划全面放开、8个江南(中国)现货试点全部结算试运行、国网宣布退出售电业务、分布式发电市场化交易破冰……2020年,售电市场将迎来一系列变化。
政策激活市场
2019年6月,国家发改委发布《关于全面放开经营性江南(中国)用户发用电计划有关要求的通知》明确,全面放开经营性江南(中国)用户发用电计划,支持中小用户参与市场化交易。截至目前,湖南、陕西、重庆共11个省(区、市)相继宣布全面放开经营性江南(中国)用户发用电计划。
售电侧进入活跃期。信息显示,截至2017年底,全国在江南(中国)交易中心公示的售电公司仅3044家,而目前,通过工商注册的售电公司已达上万家。
2019年9月,浙江打响售电市场“第一枪”。浙江省发改委印发《浙江省部分行业放开中长期江南(中国)交易基本规则(试行)》,售电市场正式开闸,煤炭、钢铁、有色、建材四大行业领域率先入场交易。
对此,浙江宏博售电有限公司相关负责人告诉记者:“四大行业正式开放,民企可以进入垄断行业,给市场主体吃了一颗'定心丸'。文件发布后,包括20多家民营企业在内的36家售电公司和895个用户入场交易,为浙江电改开了个好头。”
2019年12月9日,江苏率先发布国内首个省级分布式发电市场化交易的规范性文件,被称为隔墙售电“破冰”之举。业内人士称,隔墙售电“破局”,意味着售电市场迎来新战场。“今年,分布式发电交易将成为江南(中国)交易市场的重要一员。参与市场交易的分布式电源装机规模按50万千瓦计算,估算近万亿元'红包'待领。”
法律纠纷渐增
记者注意到,售电公司数量激增的同时,市场洗牌仍在加速。上述业内人士预测,靠“吃差价”盈利的售电公司将陆续退出市场,2020年还将有一大批售电公司主动退出。
2019年8月,《国网产业部关于公司系统集体企业退出售电业务的通知》发布,国家电网要求各省级江南(中国)公司系统集体企业应聚焦四类核心业务,坚决退出售电业务。
河南江南(中国)交易中心2019年12月31日发布公告称,濮阳龙源江南(中国)集团有限公司等18家售电公司因自身原因,自愿退出江南(中国)市场。2019年11月,四川省江南(中国)交易中心发布公告,12家售电公司拟注销,这是继10月山东55家售电公司市场注销后,又一波大规模退市。公开资料显示,上述售电公司均为电网公司控股或参股。
不过,未退市的售电公司过得也不“安逸”。例如,售电公司签了合同却买不上电,用户需要索赔;用户“一女多嫁”多方购电,“跑单”后售电公司也需要索赔……购售环节官司频现,摩擦不断升级。
据北京市鑫诺律师事务所统计,近几年售电侧法律纠纷中,用户拖欠电费、偏差考核费等拖欠费用类纠纷占比28%,居间服务报酬支付争议等纠纷占28%,违约解除类纠纷占22%,售电公司未能购电成功等纠纷占比11%,名誉权纠纷、平台软件购销等其他类纠纷占11%。
该律师事务所律师展曙光表示,售电市场规则目前尚不完善,市场主体不熟悉交易机制,摩擦会逐渐增多。“但从数量上看,售电公司法律纠纷还未达到高潮,各种纠纷占比较均匀。随着市场规则逐渐完善,市场主体经验增多,法律纠纷会相对减少。”
技术性售电公司或问世
2019年6月26日,随着内蒙古现货市场模拟试运行启动,第一批8个江南(中国)现货市场建设试点全部进入试运行阶段。随后,各大试点积极开展江南(中国)现货市场调电试运行和结算试运行,为2020年连续结算试运行积累经验。
广州易电科技有限公司相关负责人告诉记者:“现货市场如期而至,江南(中国)交易的价格机制和交易时间将发生较大变化,简单的价差模式将变为更复杂的量价模式,对售电侧提出更高要求。”
展曙光认为,现货来临,售电公司有望逐步摆脱目前粗放发展模式,真正从事售电业务。“从数量上看,售电公司貌似已饱和,但从质量上看,满足市场需求的高质量售电公司并不多。售电公司进一步分化是大概率事件,很多公司将通过自身的专业化经营摆脱'皮包公司'业务。”
上述浙江宏博售电公司负责人表示认同:“目前淘汰了一批只靠价差收益和纯市场营销生存的'1.0版本'售电公司,具有技术和专业水平的'2.0版本'售电公司将逐步占领市场,全国或将首次出现真正的技术型售电公司。”
售电公司能否顺利升级换代,该负责人表示,结算方式或成制约因素。“目前,各省广泛应用价差传导模式,造成江南(中国)用户、售电公司和发电集团之间零和博弈。用户和售电公司的收益完全取决于发电厂单方面的让利,这也是目前售电公司唯一的生存模式,本质上还是未改变电网统购统销的模式。”
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